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兩會前瞻丨轉(zhuǎn)型，為“雙碳”目標拓路
發(fā)布時間：
2022/03/16
來源：
中國電力報
“實現(xiàn)‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。”在這場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革中，能源領(lǐng)域變革站在尤為重要的位置。習(xí)近平總書記把能源綠色低碳發(fā)展作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關(guān)鍵。
能源綠色低碳發(fā)展之路怎么走？這是“雙碳”目標對能源行業(yè)的發(fā)展之問。作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，事關(guān)百姓生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，必將在本屆全國兩會中引發(fā)高度關(guān)注和廣泛熱議。
“雙碳”目標提出以來，我國展現(xiàn)出推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度。碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加速構(gòu)建，明確了時間表、路線圖、施工圖。中央經(jīng)濟工作會議和中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)對推進“雙碳”工作作出重大部署。能源行業(yè)服務(wù)保障碳達峰碳中和有了行動指南，樹立了綠色低碳發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，邁上清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展之路 。
“作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國，如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是一場硬仗，更是一場大考，必須增強自信，保持戰(zhàn)略定力，扎實做好打持久戰(zhàn)的思想準備和工作準備。”“雙碳”目標提出以來，國家能源局迅速開展對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑的研究。國家能源局黨組書記、局長章建華多次在中央媒體上發(fā)表署名文章，對能源行業(yè)發(fā)出動員令。
各能源央企紛紛發(fā)布“雙碳”行動方案，深入研究“雙碳”目標下能源發(fā)展的新形勢新任務(wù)，明確目標，找準定位，形成合力。
能源行業(yè)深刻認識到，要服務(wù)保障“雙碳”目標如期實現(xiàn)，就必須抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個牛鼻子，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，大力提高能源供給質(zhì)量水平，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；就必須樹立綠色低碳的鮮明導(dǎo)向，堅定不移推進能源轉(zhuǎn)型變革，更好完成保障能源安全與推動綠色低碳發(fā)展兩大任務(wù)，努力推動我國能源革命實現(xiàn)新的歷史性飛躍。
“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。“十四五”開局之年，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速。
實現(xiàn)新跨越。我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量的比重超過40%。海上風(fēng)電裝機躍居世界第一，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，為構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，保障能源安全可靠供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。
開啟新行動。全國煤電機組改造升級有序展開，煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改”聯(lián)動統(tǒng)籌推進。大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)穩(wěn)步推進，充分發(fā)揮“集團軍”“主力軍”作用，有力有效支撐可再生能源躍升發(fā)展。綠色電力交易試點啟動，開啟綠色電力消費新模式。
展現(xiàn)新氣象。天然氣產(chǎn)量超預(yù)期，消費增量創(chuàng)歷史新高，油氣生產(chǎn)與消費向更加清潔的天然氣傾斜。河北豐寧、廣東陽江等抽蓄電站陸續(xù)投產(chǎn)，《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布，全國天然氣發(fā)電裝機突破1億千瓦，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升，加快向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進。
謀劃新機制。“雙碳”“1+N”政策體系的重要保障方案之一——《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》出臺，堅持系統(tǒng)性、全局性思維，統(tǒng)籌謀劃能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)同推進能源戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與安全、統(tǒng)籌生產(chǎn)與消費協(xié)同轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌各類市場主體協(xié)同轉(zhuǎn)型。
一系列深入實踐推進能源低碳化進程不斷加快。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國以5.2%的能源消費總量增速支撐8.1%的GDP增速。煤炭消費占比下降0.9個百分點，清潔能源消費占比提升1.2個百分點，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.8%。
今年是黨的二十大召開之年，處在重要歷史節(jié)點的全國兩會承擔著重大歷史使命，承載著特別的期待。
能源行業(yè)如何扎扎實實把黨中央關(guān)于“雙碳”工作的決策部署落到實處？如何充分認識“雙碳”目標賦予能源行業(yè)的新形勢新任務(wù)？如何正確把握發(fā)展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場4對關(guān)系？如何縱深推進能源革命？
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦指出，實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵是用綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，要減少碳排放，而不是減少生產(chǎn)能力，不是降低增長速度。他指出，應(yīng)著眼于形成新的綠色供給能力，在確保產(chǎn)業(yè)供給安全前提下平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢將在本屆兩會上關(guān)注可再生能源的價格形成機制，為推進可再生能源降低成本、提高普及率、加大推廣力度建言獻策。
來自重慶的人大代表李春奎將在本屆兩會上提出關(guān)于氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的建議。“氫能是實現(xiàn)交通運輸?shù)阮I(lǐng)域深度脫碳降碳，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要選擇。建議將成渝兩地納入下一批燃料電池汽車示范城市群，推動完善全國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強整體發(fā)展能級。”
站在時代的關(guān)鍵坐標，面對發(fā)展的重大命題，數(shù)千名代表委員再次匯聚北京。我們期待走向“雙碳”目標的更清晰路徑，我們傾聽共謀綠色未來的鏗鏘和聲。
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